和邢台市委十届十二次全会精神，紧密结合沙河实际，就制定沙河市国民经济和社会发展第十五个五年规划，提出以下建议。
“十四五”时期，沙河市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及邢台市委、市政府工作要求，带领全市广大党员干部群众，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续唱响“解放思想、奋发进取”主旋律，锚定“1+5”现代产业体系建设，强力实施“八大专项行动”，凝心聚力、攻坚克难，全力以赴稳增长、调结构、促改革、扩内需、惠民生、防风险，“十四五”规划目标任务即将完成，各项事业取得新成绩、实现新提升。
（1）“十四五”时期沙河发展取得重大成就。一是产业体系提质增效。玻璃产业“老树发新芽”，本地石英砂岩采矿权成功获批，纯碱实现产地集中直采，中国（沙河）玻璃价格指数连续三年在60余家权威媒体发布，玻璃产业入选省107个县域特色产业集群和省中小企业特色产业集群，玻璃深加工产业集群成功入选国家中小企业特色产业集群，“沙河玻璃”荣登全国区域品牌百强。装备制造、新材料、新型建材、矿山采选及深加工、健康食品等产业蓬勃发展，精密零部件、矿产深加工、粮食和农副产品加工、精细化工4个产业集群入选省统产业集群。冀中新材项目填凯发官网入口补华北地区生产增强复合材料空白，成功创建省玻璃纤维复合材料技术创新中心，成为全国前五、华北地区最大的玻纤生产基地。金沙河集团获评“农业产业化国家重点龙头企业”，“金沙河”品牌入选首批河北省消费名品。龙星科技产能和规模位列国内前三、国际前十。二是创新动能不断增强。大力实施创新驱动发展战略，全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，“十四五”期间为70余家（次）企业扣除6.04亿元，累计培育高新技术企业预计达40家、国家科技型中小企业预计达80家，省级以上创新平台11个，县域科技创新能力跃升全省A类县并连续保持，获评“全国科普示范县”。冀中新材、龙星科技入选省先进级智能工厂，中关铁矿入选国家卓越级智能工厂，龙星科技等两家企业入选国家5G工厂名录。三是改革开放活力迸发。重点领域改革成效明显，成功争取国家级试点11个、省级试点39个，入选“国家社会信用体系建设示范区”，“土地智能全托管打造农业发展新模式”被《中国改革年鉴》收录，“沙河红薯岭农旅融合项目”入选中华全国工商业联合会全国“万企兴万村”行动首批优秀案例，《打造特色模式“领跑”县域商业》等3个改革经验被中国改革网刊发。营商环境不断优化，创新实施项目审批帮办盯办、“批否倒查”监督管理和到企检查、罚款提级审批制度，坚持轻微不罚、首次不罚、非故意不罚，最大限度降低对企业正常生产经营的影响，“十四五”期间累计新增市场主体30261户。对外开放水平不断提高，累计外贸出口达9.01亿美元，成功引进华能沙河绿色能源，疏解中国林业集团三级子公司林海国际技术交流中心等央企子公司。内需潜力持续释放，积极抢抓国家“两新”政策机遇，以5137万元政策资金拉动2.92亿元消费，新建、改造乡镇商贸中心8家，获评全国县域商业“领跑县”。四是生态建设成果丰硕。生态治理持续发力，空气质量稳定向好。2024年重点企业排放总量、空气质量综合指数较“十三五”末分别下降29.8%、17.9%。水土环境全面提升，考核断面和重点涉水企业排放达标率均达到100%，获评全国第四批节水型社会建设达标县（市），红薯岭矿区生态修复项目入选第二十七届中国国际矿业大会“矿区生态修复典型案例”。五是城乡融合纵深推进。城市品质和承载力不断增强，累计改造老旧小区40个、惠及居民5838户，高质量完成“一小时无瑕疵道路提升”专项整治、主城区改造提升、龙星公园、大沙河森林公园等重点工程，2024年常住人口城镇化率达63.56%，获评“河北省洁净城市”“全国文明城市（区）提名城市（区）”。乡村振兴有力有效推进，创建和美乡村预计达110个，打造面积2000亩以上农业园区39个，培育农民合作社37家、家庭农场344家，集体经济收入10万元以上的村实现全覆盖，荣获“全国休闲农业重点县”称号。融合发展势头良好，全部乡镇街道及所辖村100%实现道路硬化，全长26.6公里的三川贯通工程建成通车，城乡生活垃圾城乡一体化处理实现100%全覆盖，获评“‘四好农村路’全国示范县”，先后入选河北省城乡融合发展综合试点县、国家潜力地区城镇化水平提升试点。六是文商旅体健深度融合。持续做强文旅品牌，38个村被评为中国传统村落，4个村荣获中国历史文化名村，全国首家“古村落建筑文化遗产保护研究基地”在沙河落户，获评“全国传统村落集中连片保护利用示范县”。高标准谋划实施汤山八里峡、大坪古村旅游度假区等总投资36.9亿元的文旅项目22个，连续举办“红薯岭万亩油菜花赏花季”“秋映太行多彩沙河”赏叶季活动，“春观花浪漫之旅路线”入选中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点线路，央视《新闻联播》《新闻直播间》栏目多次予以刊播，获批省全域旅游示范区、第二批省旅游名县创建县。坚持“文体搭台、经济唱戏”，持续开展“湡水欢歌”活动，高标准举办2025中国大学生五人制足球一级联赛、全国中学生毽球锦标赛等“足篮乒羽”体育项目16个、展演项目7个，城区面貌显著提升、人气更加集聚、商业持续升温。七是民生福祉持续改善。民生保障更加有力，每年财政用于民生支出占比保持75%以上，累计新增城镇就业19615人次，农村劳动力转移就业30027人次。教育事业加快发展，实施50余所学校、幼儿园改造提升，荣获全国幼儿园督导评估工作试点和省义务教育教学改革实验区等多项省级以上荣誉。养老服务供给持续扩大，新建养老院8所，老有所养得到更好保障。医疗服务更加便捷，二级以上医疗机构和80%以上基层医疗机构达到县级老年友善医疗机构标准，国医堂建设实现镇街全覆盖，成为邢台市首个“胸痛单元”“胸痛救治点”实现全覆盖的县（市）。八是社会大局和谐稳定。坚持人民至上，全面统筹发展和安全，有力防控新冠疫情，有效应对“7·31”特大暴雨灾害，房地产、政府债务、金融等领域风险有效化解。社会秩序持续向好，安全生产、信访形势稳定，平安沙河建设迈上新台阶，法治沙河建设全面强化，成功创建省第二批法治政府建设示范县（市），入选全国“双拥模范城”。九是党的建设成效显著。坚定不移推进全面从严治党，加强领导班子建设，不断深化“四型机关”建设，持续推进思想作风纪律专项整治，干部队伍凝聚力、战斗力不断提高，干事创业的精气神全面提振，政治生态持续向上向好，为经济社会发展提供了坚强保障。与此同时，统计审计、国防动员、民族宗教、新闻出版、广播电视、历史文化保护传承、爱国卫生、气象监测、政务公开、外事侨务等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步。
五年来，全市各项事业取得新成绩、展现新气象，高质量发展迈出新步伐，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、邢台市委的坚强领导、大力支持，在于全市干部群众团结一心、拼搏奋斗。全市上下必须不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，认真落实好省委、邢台市委工作部署，不断开辟沙河市各项事业发展新天地。
（2）“十五五”时期沙河发展环境面临新机遇新挑战。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，全球政治经济格局深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，大国博弈更加复杂激烈，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，外部环境的不确定、不稳定性上升。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，发展优势进一步显现。从省内看，京津冀协同发展纵深推进，雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，战略机遇正在转化为发展优势；创新驱动发展战略深入实施，人工智能加速推广应用，科技创新和产业创新融合发展加快形成新质生产力；扩大内需战略进一步释放投资消费潜能，经济稳中向好具有较强支撑。从邢台看，产业支撑基本盘进一步夯实，市场主体突破百万，生态环境持续改善，发展合力不断凝聚，百泉奔涌胜景重现、民营经济新活力不断激发，跨越提升发展之势已经形成。从沙河看，综合实力稳步提升，现代化产业体系逐步形成，创新动能显著增强，改革开放持续深入，生态建设稳步提升，民生福祉保障有力，经济社会发展韧性进一步增强，跨越赶超的势头进一步扩大。同时也要看到，我市发展仍面临经济增长动能转换迟缓、产业提质增效困难突出、创新潜力激发不充分、生态环境治理压力较大、城乡协同发展仍需强化、民生保障短板亟待补齐、重点领域还有风险隐患等突出问题。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市奋力打造新时代经济繁荣、生态宜居、人民幸福的现代化强市的关键五年。全市上下必须胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，遵循发展规律，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，努力在推进创新驱动发展中闯出新路子，在推进京津冀协同发展中彰显新担当，在推进全面绿色转型中实现新突破，在推进深化改革开放中培育新优势，在推进共同富裕中展现新作为，推动党中央、省委省政府、邢台市委市政府决策部署在沙河大地结出更加丰硕的成果，不断开创高质量发展新局面。
二、坚定信心、砥砺前行，明确“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标
（3）“十五五”时期经济社会发展的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，解放思想、奋发进取，深度融入京津冀协同发展重大国家战略，因地制宜发展新质生产力，着力构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
——坚持党的全面领导。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为社会主义现代化建设提供根本保证。
——坚持人民至上。尊重人民主体地位，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
——坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，积极融入京津冀协同发展战略和石家庄都市圈建设，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，因地制宜发展新质生产力，着力构建现代化产业体系，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
——坚持全面深化改革。推进深层次改革，扩大高水平开放，以经济体制改革为牵引，积极探索推进各领域改革，着力破除制约高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍，持续增强发展动力和社会活力。
——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，积极融入全国统一大市场建设，建设法治经济、信用经济，持续优化营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
——坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，健全统筹发展和安全的体制机制，提高社会治理水平，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
——高质量发展取得新成效。经济总量迈上新台阶，主要经济指标年均增速保持合理增长，经济结构持续优化，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力、服务和融入新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。
——科技创新能力实现新跃升。科技创新体系整体效能显著提升，研发投入强度达到更高水平，教育科技人才一体发展格局基本形成，要素集聚能力、科技创新能力、成果转化能力大幅提升，科技创新和产业创新深度融合，全要素生产率稳步提升，创新驱动作用明显增强。
——进一步全面深化改革获得新突破。以思想破冰引领改革突围，治理体系和治理能力现代化深入推进，要素保障等重点领域改革取得突破性进展，营商环境不断优化，国资国企改革持续深化，民营经济活力明显增强，与全国统一大市场融合更加紧密，民主政治建设达到更高水平。
——社会文明程度得到新提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，人民文明素养和社会文明程度显著提高，文商旅体健融合发展进一步提档升级，文化影响力和软实力显著增强。
——人民生活品质得到新提高。高质量充分就业稳步推进，居民收入增长与经济增长保持同步，中等收入群体持续扩大，社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平稳步提高，人口实现高质量发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
——美丽沙河建设取得新成绩。生态环境质量显著提升，城乡人居环境大幅改善，绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁高效、多元支撑的新型能源强市加快建设，山清水秀天蓝地绿凯发官网入口的景象更加秀美，宜居宜业魅力沙河建设实现新发展。
——平安沙河建设达到新水平。全市国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理体系更加健全，公共安全治理水平显著提高，防灾减灾能力持续增强，统筹发展和安全的能力不断增强。
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我市经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量和居民收入稳步增长，消费潜力充分释放，人民生活更加幸福美好，奋力打造新时代经济繁荣、生态宜居、人民幸福的现代化强市，与全国、全省、全邢台市一道基本实现社会主义现代化。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建具有沙河特色的高质量现代化产业体系。
（6）厚培传统产业发展优势。发展现代新型玻璃产业。牢牢把握省、邢台市领导关注，成立专班支持沙河玻璃产业发展的有利契机，围绕“高端化、数智化、融合化”转型目标，坚持创新驱动、集群发展、资源共享，构建“原片优质化、加工精细化、贸易金融化”的现代玻璃产业体系。推进安全、德金、金宏阳等骨干企业生产线数字化改造，实施“一窑多线”技改。加快家居家电玻璃协同、智慧玻璃期货交割和高端汽车玻璃制造等共享产业园建设。深化沙河玻璃技术研究院市场化改革，共建“玻璃新材料创新分中心”。大力发展汽车玻璃、电子玻璃、特种玻璃等高端玻璃，提高产品附加值。强化能源、金融、人才、土地等要素保障，优化发展业态。强化标准引领，打造期货现货、玻璃指数等品牌矩阵，探索建立“沙河玻璃”产业质量标准体系和产品认证制度，形成从原片玻璃到终端产品的全流程标准指标体系。持续补链延链强链，做大做优做强玻璃产业集群，着力把沙河玻璃产业打造成为推动传统产业深度转型升级，因地制宜发展新质生产力的全国样板和行业典范。提升矿山采选及深加工产业。深化矿山资源整合重组，大力推进矿山综合治理和绿色矿山建设，稳步推进康硇、刘硇矿业权设置及白涧铁矿探转采工作，加快中关铁矿、拓金矿业等矿山企业复产步伐；持续延伸产业链，坚持采选一体化矿山建设，加快推进石英砂加工基地、铁精粉物流园建设，促进矿山采选及深加工产业规模化、集约化、生态化发展。
（7）培育壮大新兴产业和未来产业。扩容升级经济开发区，聚势赋能临空经济区，实施产业创新工程，推动科技创新和产业创新深度融合，大力支持先进装备制造、新材料、新型建材、健康食品等新兴产业发展。先进装备制造：依托闽都、富康、颐鹏、津海特钢等骨干企业，大力培育发展以轨道交通装备、超特高压电力装备、汽车及零部件、专用精密设备制造为重点的高端装备制造业。新材料：依托河北冀中新材料有限公司，加快建设玻璃纤维技术研究院，延伸玻纤上下游产业链，建设玻纤制品深加工基地和原料加工基地。新型建材：依托建华建材、望美门窗等龙头企业，加快发展装配式、功能型、科技化、低能耗新型建材，抢占高端市场和细分领域。健康食品：依托金沙河、冀中粮油等重点企业，发展快消食品、功能性食品、养生保健食品和地方特色食品，努力建成省内重要的精品粮油食品加工基地和服务京津冀协同发展的高端特色食品工业基地。抢抓新一轮“南资北移”机遇，积极引进电子信息企业。加快氢能推广应用和光伏、风电及新型储能设施建设，实现新能源产业的可持续发展。前瞻布局发展数字产业、低空经济等未来产业，推动大模型在相关产业领域应用，谋划实施前沿创新项目。
（8）以“共享智造”赋能特色产业集群。围绕玻璃及深加工、精密零部件、精细化工、粮食和农副产品加工、矿产深加工等省统产业集群，实施“共享智造”赋能行动，以“共享智造”驱动特色产业集群扩规提质。加速布局建设“共享式园中园”和“共享工厂”，加大园中园企业培育和招引力度，构建共享物流体系，打造共享服务平台。强化集群“领跑者”企业遴选培育，常态化推进技改投资倍增行动，鼓励中小企业设备更新、工艺优化和智能化改造，“一企一策”推动临规企业升规纳统，培育打造一批专精特新“小巨人”企业、“专精特新”中小企业。培育区域特色品牌，增强集群产品的市场辨识度、影响力和竞争力。
（9）持续推动服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，扩大优质经营主体，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合发展。完善生产性服务业体系，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展研发设计、检验检测、信息服务等行业，积极培育龙头企业和知名品牌。推进冀中南商贸物流基地建设，依托鑫通、圆通、路凯等龙头企业，加快推进大宗货物物流园区和县域快递物流中心建设，持续完善褡裢机场物流设施，畅通农村寄递物流体系，构建高效、优质、便捷的“公铁空”多式联运物流体系，持续降低全社会物流成本。聚焦民生需求，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，举办高品质文化演艺、会展赛事活动。
（10）激发数字经济创新活力。加强网络基础设施建设，强化数字安全屏障。推进数字产业化和产业数字化，加快数据驱动和智能融合建设，提升数字经济产业发展水平。培育数据资源、技术、服务、应用、安全、基础设施等产业生态，建设一批高质量数据集。依托邢台市太行智算中心，深度融入国家、河北省及邢台市人工智能发展布局，推动特色产业集群全面数智化转型。实施工业互联网创新发展工程和企业上云计划，建造一批智能工厂，促进平台经济创新健康发展、实体经济和数字经济深度融合。
深入实施创新驱动发展战略，完善创新体系，构建“政产学研用”一体化创新生态，落实企业创新主体地位，推动创新成果在沙河落地转化，不断催生新质生产力。
（11）打造高水平创新平台。优化创新平台布局，强化企业创新主体地位，壮大创新型企业群体，鼓励龙头企业建设高水平企业技术中心、工程研究中心。聚焦1-2个最具潜力的细分领域，融入石家庄都市圈等区域创新网络，提升自身创新能力。着力推动玻璃研究院建设，赋能玻璃产业高质量发展。联合产业链上下游企业、同领域企业，组建产业技术创新“共享联盟”，降低企业创新成本和风险。
（12）梯度培育创新型企业。强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚。构建“发现——培育——壮大”全生命周期培育链，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，打造一批制造业单项冠军和瞪羚企业，建立分类梯次培育机制，形成科技创新体集群。落实提高企业研发费用加计扣除比例政策，加强企业创新活动激励。发挥龙头企业引领支撑作用，引导大企业向中小企业开放创新资源，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。精准选派科技特派员，为企业高质量发展注入更多科技动能。
（13）促进科技成果转化应用。深入落实“京津研发，河北转化”战略，精准承接京津技术溢出与转移转化，加快重大科技成果高效转化应用，围绕我市主导产业和特色产业集群，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用，推动新技术、新产品、新工艺验证推广，加速创新成果从“实验室”向“生产线”转化。大力发展技术交易市场，鼓励由企业主导产学研融合发展，支持与高校、科研院所构建创新联合体，主动牵头或参与重大科技攻关任务。
（14）一体推进教育科技人才发展。建立健全统筹协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹和评价联动，促进科技创新和人才培养良性互动。围绕科技创新、主导产业发展和特色产业集群发展需要协同育人，优化职业院校学科专业结构，畅通校企人才交流通道，激发创新创造动力活力。招引培养一批科技领军人才、高技能人才等各类人才，加强青年人才培育储备，提高人才安居、医疗、教育保障水平，全面提升人才公共服务能级。鼓励企业与高校、职业技术学院建设联合培养基地，加强产业工人队伍建设。
坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提升招商质效，有效释放内需潜力，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，持续优化市场竞争秩序，促进消费和投资、供给和需求良性互动。
（15）大力提振消费。深入实施提振消费专项行动，促进消费扩容提质。合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。推动商品消费扩容升级，扩大服务消费，发展绿色消费、数字消费等新兴消费，打造夜经济活动品牌。加快推进住宿业品牌化、商贸一体化、餐饮特色化、服务标准化、价格透明化、售后无忧化发展，推动“一刻钟便民生活圈”建设和特色商圈、特色商业步行街改造提升，完善县域商业体系建设。增加高品质、个性化消费供给，提升消费体验，打造消费品牌，加大消费者权益保护力度。支持农村电商、直播经济发展。完善电商服务体系，推动传统企业电商化、农产品网货化，以电商发展赋能产业升级。
（16）积极扩大有效投资。坚持“外资、内资、国资、民资、融资”并重招引，持续打造产业链精准招商、以商招商、园中园招商等多元化招商模式，深入开展“沙商回归”和“招大引强”工程。健全完善“招商——落地——投产”全流程、全生命周期服务保障体系。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重。推动民间资本参与交通、能源、水利等重大基础设施项目，激发全社会投资活力。推动民间资本参与新兴产业、未来产业投资布局，充分释放民间投资潜力。用足用好国家“两重”“两新”政策，积极争取超长期特别国债、中央预算内投资和地方政府专项债券，储备实施好一批大项目好项目。强化规划刚性和指标约束，加强重大项目的谋划论证，实施政府投资全过程管理。推行重点项目全流程服务管理，加强项目土地、资金、能耗等要素保障。
（17）构建现代化基础设施体系。完善现代化综合交通运输体系，加快实施省道S345馆陶至蝉房公路S244至太行山高速段、省道S243沙河南环至邢峰线段等改建工程，开展新一轮农村公路提升行动。完善城市路网，适时启动道路延伸通畅、提标改造等工程，缓解城区交通压力。稳固煤炭、电力、天然气保障能力，持续提高新能源供给比重，推动抽水蓄能、新型储能设施建设。完善水网和农田水利基础设施建设，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。推进城市基础设施生命线安全工程、平急两用公共基础设施建设，增强城市安全韧性。统筹推进市政基础设施补短板和公共服务设施建设，开展地下管网综合整治，持续推进城市供水、供热、供气及电力、通讯等老旧管网更新改造。推进传统基础设施更新和数智化改造，统筹推进数字信息基础设施升级，加快5G基站、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，整合城市运行数据资源，提升城市管理智能化水平。推进充电桩、换电站等新能源汽车配套基础设施建设。前瞻布局低空经济基础设施，统筹规划低空基础设施网络和服务保障体系。
（18）积极融入协同发展新格局。坚决落实京津冀协同发展战略，积极承接北京非首都功能疏解，抢抓雄安新区加快建设和融入石家庄都市圈的发展机遇，大力推动交通、生态、产业、公共服务、要素市场等领域对接合作。紧盯央企及下属机构，积极招引央企二、三级子公司。通过产业协作、科技创新、人才引进等多维度举措推动区域融合发展。健全科技成果转化对接机制，推动重点领域协同发展。加强在教育、医疗、文化等领域的合作交流。围绕优势产业，推动邢邯一体化发展，共同打造“邢台市区——沙河市——永年区——邯郸市区”先进制造业发展带、跨区域特色服务业集群、协作配套基地。统筹全域资源，推动西部乡镇太行生态旅游区、中部乡镇工矿转型示范区、东部城区产城融合示范城协同共建。
（19）打造公平竞争、充分开放的市场环境。落实国家统一市场基础制度规则，坚决破除全国统一大市场建设卡点堵点。加强公平竞争审查刚性约束，清理妨碍公平竞争的政策规定。深入落实“非禁即入”要求，消除企业在资质认定、招标投标、政府采购等方面的隐性障碍。完善公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理。健全社会信用评价机制，完善守信激励和失信惩戒机制。
进一步推进全面深化改革，推动标志性改革举措落地，加快转变政府职能，扩大高水平开放，不断激发和释放高质量发展动力活力。
（20）全面深化重点领域改革。健全预算制度，加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理，构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，加强政府债务管理，强化公共服务绩效管理和财政重大风险防控。全面落实国家税收改革部署，推进非税收入管理。深化金融体制改革，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，健全政府性融资担保体系，发展多元股权融资，加大高成长性企业辅导培育力度，加大推动企业上市发行，努力提高直接融资比重，提升金融服务质效。落实国家建立健全建设用地市场、资本市场、劳动力市场和技术市场的改革举措，推进闲置土地收回、低效土地再开发，探索实行动态监测与退出机制，推进行政事业单位存量国有资产盘活共享。
（21）深化国资国企改革。推进国有经济布局优化和结构调整，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，提升国资监管效能，建立更加规范高效的激励约束机制，提高国有企业核心竞争力。充分发挥国有企业在新能源等创新领域的引领作用，推动国有资本和国有企业做强做优做大。
（22）激发民营经济发展活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，落实民营经济促进法，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。持续优化民营经济发展生态，破除市场准入壁垒，强化创新支撑与政策环境保障。构建亲清政商关系，健全权益保护机制，释放民营经济创新创造潜能。聚焦用地、用能、资金等核心诉求，推行“一事一议”“一企一策”精准服务，完善民营企业参与重大项目建设长效机制。破解民营企业融资瓶颈，推动惠企政策精准推送、直达快享，助推民营经济高质量发展。
（23）持续优化营商环境。持续开展市场、政务、要素、法治、信用环境提升行动。严格落实市场准入负面清单制度，巩固拓展招标投标“双盲”评审改革成果，打造公平竞争市场环境和“诚信沙河”新名片。深化“高效办成一件事”改革，推进服务集成化，提升服务效率。拓展“一网通办”范围，简化审批模式。严格规范涉企行政执法，强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，维护企业合法权益。加大助企帮扶力度，完善政企常态化沟通机制，常态化开展政银企对接交流活动，健全小微企业融资协调机制。
（24）提升对外开放水平。推动跨境电商与传统外贸融合发展，加力开拓多元化市场，大力发展服务贸易、数字贸易，积极培育跨境电商、保税维修等外贸新业态新模式，稳定外贸出口规模，推动内外贸一体化发展。有序推动玻璃、装备制造等产业开展国际合作，提高外资利用规模和质量，支持外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术等领域。培养一批熟悉国际规则、具有国际视野的高素质人才，积极引进海外高层次人才。积极融入“一带一路”，加快建设邢台国际陆港项目，通过“跨境电商+产业带”“海外仓+品牌出海”等模式，拓展沿线国家市场，全面提高对外开放水平。
深入推进以人为本的新型城镇化建设，提高城市规划建设管理质量，加快建设现代化人民城市，促进城乡基础设施现代化和城乡公共服务均等化，着力推动城乡融合发展。
（25）优化城镇空间布局。聚焦“一体两翼互动、三轴五组团支撑”空间结构，构建现代化城市体系。推进燕赵宜居县城建设，聚焦提升城市核心能级，做大做强中心城区，提升县域综合承载水平和功能品质。提升建制镇基础设施配套、公共服务和建设管理水平，打造一批美丽小城镇。优化国土空间发展格局，强化总体规划对专项规划、详细规划的约束和指导作用，坚持全域统筹，推动区域协同和城乡融合，提高国土空间开发程度和通达性。
（26）推动城市高质量发展。加快城市发展方式转型，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，打造沙河特色的城市名片。大力实施城市更新行动，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，持续推进城市公共服务、市政和应急保障等设施建设。健全城市公园和绿道网络，优化城市绿肺。稳步实施城中村改造和危旧房改造，持续实施完整社区建设，改善居民生活环境。推进物业管理融入社区基层治理，提升全市小区物业覆盖率。打造“精致城管”品牌，构建“共建、共治、共享”城市治理新格局，持续提升城市容貌、公园、环卫、市政、河道等方面的精细化管理水平，构筑连续完整的蓝绿生态网络，提升城市生态环境品质。
（27）推动城乡融合发展。完善城乡融合发展体制机制，开展城乡交通、通信、水电气等市政设施统一规划布局建设，创新一体化运营管理模式。根据城乡人口变化完善义务教育、医疗资源、养老托育服务、公共文化等设施，进一步缩小城乡差别，促进城乡基本公共服务均等化。加强城市风貌管控，着力提升规划水平、设计品质、建设质量和管理效能，全面提升综合承载能力。科学有序推进农业转移人口市民化。加强乡村用地保障，引导产业向园区集聚，推进城乡节约集约用地，科学规划路网布局，完善乡村公共服务供给和基础设施建设，促进基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。
坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，学习运用“千万工程”经验，提升乡村产业、乡村建设、乡村治理水平，绘就冀中南和美乡村新画卷。
（28）增强重要农产品稳产保供能力。严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，提升耕地质量，确保主要粮食作物种植面积稳定。加快发展现代设施农业，推广智能农机装备应用，促进良田良种良机良法集成增效。因地制宜调整种植结构，挖掘油料作物生产潜力。加快菜篮子农产品设施化、智能化改造，提升蔬菜产品质量，发展速冻果蔬加工产业，占领中高端市场。围绕沙河红薯、板栗、苹果、红谷子小米等，培养更多名特优品种。保护和调动农民务农种粮积极性，加强粮食购销和储备管理，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。
（29）推动农业现代化发展。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、节水农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农业强市建设。推动农业科技创新和产业创新深度融合，深化智慧农业在种植养殖领域应用。推进农业标准化生产，加强农产品质量安全监管，保障舌尖上的安全。加强农产品区域公用品牌培育，做强“沙河板栗”“沙河红薯”“沙河太行鸡”等品牌，提升特色农产品市场竞争力。积极融入邢台市食品加工隆起带规划建设，发挥金沙河龙头带动作用，持续培育壮大中小健康食品企业，全链条提升产业质量效益。做强农产品加工业，推进特色种养与加工、流通、文旅深度融合，发展乡村文创、精品民宿、农村电商等“农业+”新业态，推动农村一二三产业深度融合。
（30）推进宜居宜业和美乡村建设。统筹优化村镇布局，建设宜居宜业和美乡村重点片区、重点村，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。全面加强历史文化名村及传统村落保护利用，建设一批省级森林乡村。持续整治提升农村人居环境，开展村庄清洁与绿化美化行动，切实解决好农村厕改、污水、垃圾处置等问题，加快补齐农村现代生活条件短板。建设崇德尚礼的文明乡风，推进移风易俗，有效整治婚丧嫁娶中的陋习等问题。稳步提升乡村公共服务水平，推进“数字乡村”建设，不断提升乡村治理效能。
（31）巩固拓展脱贫攻坚成果。守牢不发生规模性返贫致贫底线，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，建立分类帮扶和动态调整机制，提高防止返贫致贫监测体系效能。聚焦“雨露计划+”就业促进行动，深化“万企兴万村”行动，增强帮扶车间和龙头企业就业吸纳能力。因人因户开展精准帮扶，稳定消除风险，强化帮扶项目资产管护运营监管，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用，规范盘活低效闲置资产，多渠道促进脱贫人口增收。
（32）扎实推进农村改革发展。深化农村土地制度改革，有序推进经营建设性用地入市交易，鼓励以出租、入股、合作等方式盘活利用闲置土地和农房，加强社会投资主体流转农村土地监管。加强宅基地管理，健全乡镇联审联办机制，保障农户合理建房需求，完成房地一体确权登记颁证。深化集体林权制度改革，发展林下经济，强化绿色金融支持，探索生态产品价值实现。深化供销社综合改革，推进新型农业经营主体提质增效，发展农业适度规模经营，完善高效便捷的农业社会化服务体系、推进农户和现代农业发展有机衔接。巩固深化农村集体产权制度改革成果，支持发展新型农村集体经济。
深入贯彻习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为核心，以实现减污降碳协同增效为抓手，以促进经济发展绿色转型为目标，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。
（33）打好蓝天碧水净土保卫战。精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同。深入打好蓝天保卫战，以PM2.5、PM10等细颗粒物控制为主线，协同控制臭氧污染，大力推进VOCs、氮氧化物等多污染物协同减排。推进工业企业深度治理，推进玻璃、化工等行业全流程超低排放改造，加快涉气产业绿色低碳转型，确保空气质量持续改善。深入打好碧水保卫战，统筹河湖生态保护，强化优良水体和地下水环境保护，以巩固断面水质为核心，加强河流断面管控。推进地下水超采综合治理，实施工业园区污水处理设施建设和提标改造工程，稳步推进农村生活污水治理。强化入河排污口常态化监督管理，深化农村黑臭水体排查整治，大力实施河湖生态补水。深入打好净土保卫战，加强农业面源污染治理，切实保障重点建设用地和受污染耕地安全利用。强化固体废物和新污染物治理，完善固废管理制度，推进工业、生活、建筑、农业固废处置设施升级，大力推进“无废小区”“无废乡村”“无废工厂”“无废园区”等“无废”细胞工程。加强危险废物、医疗废物监管，进一步规范收集、转运、处置全流程管理。
（34）推进生态保护修复。紧扣冀中南生态屏障定位，统筹山区、平原、流域生态保护修复与综合治理。实施林草湖湿一体化保护修复，划定生态保护红线管控范围，修复受损生态系统。科学开展太行山国土绿化、人工林保护、山丘区水土保持，有序推进历史遗留矿山生态修复，整治边坡、实施覆土复绿。实施耕地质量提升与生态农田建设，推进采矿沉陷区修复。加强湿地保护与修复，加强地质灾害与水土流失防治，完善生态保护补偿机制。加强珍稀濒危野生动物的就地保护，构建生物多样性保护长效工作机制，维护生态系统长期稳定。
（35）加快绿色低碳转型。优化调整产业结构，鼓励传统优势产业设备更新和工艺流程再造。优化传统能源结构，大力发展新能源和清洁能源，推动能源消费绿色低碳化，推进煤炭清洁高效利用，提高终端用能电气化水平。严格落实碳排放总量和强度双控制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。提高绿色制造水平，开展重点行业环保绩效评级“创A”行动，加快培育有竞争力的绿色低碳企业，谋划建设零碳工厂和园区，提升产业园区和产业集群循环化水平。加快建立重点企业碳排放“数字账本”，实施精准管控，支持企业开展碳资产管理，支持有需求的企业开展绿电直连。深入推进绿色矿山建设。推动交通工具低碳转型，推广移动源新能源替代，提升铁路货运能力和运输比例。鼓励绿色低碳文明健康的生活理念和消费方式，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，挖掘湡水文化资源，彰显沙河文化独特魅力。大力提升全社会文明程度，打造新时代文明风尚。
（36）弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，加强各类意识形态阵地管理。以社会主义核心价值观引领文化建设，弘扬诚信文化、廉洁文化。加强和改进思想政治工作，推进校园文化建设，挖掘宣传并传承好“杨春增”“范子侠”等红色资源，加强青少年理想信念教育。统筹推进城乡精神文明建设，弘扬中华传统美德，提升人民文明素养和社会文明程度。深入实施公民道德建设工程，争创全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园。加强网络内容建设和管理，推动良好网络生态持续向好。
（37）发展文化事业和文化产业。营造良好文化生态，培养壮大优秀文化人才队伍，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加大历史文物保护与溯源研究。加强优秀文化作品创作与传播，谋划打造“品味湡水文化，精读沙河故事”品牌，讲好沙河故事，弘扬老子文化，提升“老子文化之乡”影响力。推动文化产业数字化，打造沉浸式体验空间，培育文旅新业态新场景，繁荣互联网条件下新大众文艺，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。实施开展优质高效的文化惠民工程，开展群众性文化活动。完善文化馆、图书馆、乡镇街道文化站和村（社区）文化服务中心等三级文化服务网络建设，打造一批重点村级群众文化艺术辅导基地。开展藤牌阵、皮影戏、豆面印花、四匹缯布、秦王破阵鼓等非物质文化遗产名录展演活动。培育优秀文化企业和品牌，推动文化产业高质量发展。
（38）积极推动文商旅体健深度融合。深入实施湡水特色文化挖掘提升行动，大力推动文化体验、休闲农业、工业旅游、康养旅居等“文旅+”多业态融合发展，提高全域全季旅游水平，全链条提升旅游文化内涵。持续举办特色文旅活动，依托太行高速沿线串联成片景区，推动乡村文化旅游提质升级，积极创建国家级、省级乡村旅游重点村镇和最佳旅游乡村，不断提升沙河旅游产业影响力。统筹推进群众体育和竞技体育发展，深入挖掘体育文化资源，加强对体育文化遗产的保护和传承，推动体育服务设施建设，继续打造“足篮乒羽”四大联赛的赛事品牌，以多元赛事激发全民运动热情。积极融入太行山文旅康养产业带，以栾卸银杏风景度假区建设为样板，通过自行车赛道、康养休闲等丰富景区游玩形式，不断打造更多赛事活动，以赛聚客、以客促游，推动“文旅+康养+运动”产业不断融合发展。
以增进人民福祉为根本任务，大力发展民生和社会事业，着力解决群众急难愁盼问题，不断提高人民生活品质。
（39）多措并举稳就业促增收。深入实施就业优先战略，开展职业技能培训，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。激发县域特色产业就业潜能，建设就业创业综合体，优化创业服务和环境，鼓励创业带动就业，增强创业带动就业效应。健全重点企业用工保障机制，兜牢高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体就业底线。拓展高校毕业生等青年就业渠道，做好就业困难人员就业再就业。加强困难人员就业援助，推动灵活就业、新就业形态健康发展，着力解决结构性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，筑牢就业权益保障网。
（40）办好人民满意的教育。加快建设高质量教育体系，落实新时代立德树人根本任务，促进思政课堂和社会课堂有效融合，推进德智体美劳五育并举一体化贯通。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，推进基础教育公平、扩优提质，促进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样化发展。加快建设现代职业教育体系，强化实用型、技能型人才培育，靶向式调整或增设专业，实行“订单式”培养。办好特殊教育、专门教育。引导规范民办教育发展。加强师德师风建设，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务，建设学习型城市。
（41）提升全民健康水平。落实健康优先发展战略，深入实施健康沙河行动。深化医药卫生体制改革，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，加快分级诊疗体系建设。加大医疗资源补短板力度，推进紧密型医共体建设，促进优质医疗资源下沉与均衡布局。引导规范民营医院发展。健全公共卫生体系，完善重大疫情防治和平急结合的医疗应急体系。加强医疗卫生队伍服务水平，完善疾病预防控制体系，提高疾病预防处置和服务能力。加强精神卫生和心理健康工作，健全职业病防治体系。发挥中医药特色优势，推进中医药传承创新，推动智慧共享中药房建设，推进“中医日间病房”医保结算试点工作。深入开展爱国卫生运动，推广文明健康生活方式。
（42）推动人口高质量发展。健全人口支持和服务体系，构建全面、综合、覆盖全人群全生命周期的人口服务保障体系。落实生育政策和激励措施，发展普惠托育和托幼一体化服务，有效降低家庭生育养育教育成本，倡导积极婚恋观、生育观、家庭观，推动建设生育友好型社会。落实生育保险和生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。优化妇幼健康服务供给。积极应对人口老龄化，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。提升县域医养结合服务能力，完善城乡养老服务网络，积极发展农村互助养老，保障孤寡、残障失能、高龄留守及低保家庭老年人。深入开展“银龄行动”，持续开展“敬老月”“敬老文明号”创建活动。加快推进长期护理保险制度建设。积极开发老年教育、文体产业，努力打造共建共治共享老年社会。
（43）推动住房保障建设。完善以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系。坚持以需定建、以需定购，完善多层次住房保障体系，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。规范发展租赁市场，培育市场化、专业化住房租赁企业，提高行业监管和服务能力，依法维护租赁双方合法权益。
（44）完善社会保障和服务政策。健全多层次社会保障体系，完善社保转移接续机制。健全多层次养老保险体系，强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障，推动医疗保险与商业保险互补发展，落实异地就医结算。落实完善好社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。加强退役军人服务保障。完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，健全未成年人工作体系和保障制度，健全儿童和妇女、老年人关爱服务体系。完善城乡统筹的医疗救助制度、自然灾害应急救助制度与临时救助制度。完善低收入人口动态监测与常态化帮扶机制。健全和规范慈善事业发展。建立健全基本殡葬服务制度。
全面贯彻总体国家安全观要求，围绕更高水平平安沙河建设目标，不断提升社会治理能力现代化水平，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，防范化解各种风险挑战，确保国家安全、社会安定、人民安宁。
（45）全面贯彻总体国家安全观。坚持党对国家安全工作的绝对领导，强化国家安全领导机构对国家安全工作的统筹协调和组织推动。严格落实国家安全责任制，完善国家安全风险防控体系，形成全链条全要素协同联动体系合力。强化国家安全教育，筑牢国家安全人民防线。
（46）加强重点领域国家安全能力建设。坚持把捍卫政治安全摆在首位，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。严格落实安全生产责任制，突出风险源头管控，深化重点行业领域专项治理和风险隐患排查，扎实开展安全生产治本攻坚行动，坚决防止重大安全事故的发生。加强气象、水文、地质自然灾害风险监测、预报预警和精准治理。加强应急指挥能力建设，完善和落实临灾预警“叫应”机制，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。提升重要基础设施本质安全水平，增强城乡住房及基础设施抗震韧性，有效遏制重特大事故。提升应急救援能力，建立健全公共安全隐患排查和预防控制体系。提升基层应急管理能力，抓好基层应急管理组织指挥、安全风险防范、应急救援队伍实战、应急处置、应急管理支撑保障“五大能力”提升工程。加强应急物资保障体系建设。开展安全教育和应急演练，培育和发展社会救援力量，提高应对自然灾害和事故灾难的能力。规范消防安全布局，加快推进消防设施建设，建立完善的网格化消防安全治理机制。加强道路交通、寄递物流、食品药品安全监管，提升全民安全素养和安全意识。
（47）维护社会稳定安全。深化社会治安整体防控体系和能力建设，落实重大决策社会稳定风险评估机制。加强社会治安整体防控体系和能力建设。完善打击犯罪新机制和扫黑除恶常态化机制，加大电信网络诈骗、毒品犯罪等各类违法犯罪活动的预防和打击力度。深化网络空间安全综合治理，强化舆论引导，加强个人信息保护，强化未成年人违法犯罪预防和治理。依法惩处违法犯罪，提升刑罚执行质效。加强智慧安防小区建设，建设专群结合的群防群治队伍。
（48）防范化解重点领域风险。强化风险意识与底线思维，提升预判能力和风险感知能力，坚持在发展中化解风险，在风险防范中促进发展。严格落实粮食安全党政同责，严守耕地保护红线，加强粮食销储监管，夯实粮食安全根基。强化煤电兜底作用，大力发展非化石能源，保障能源可靠稳定供应。确保矿产资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。稳定房地产市场，有序化解地方政府债务，加强金融风险监管，严防系统性风险。积极防范应对网络、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴领域安全风险。
（49）加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，加强和改进人民信访工作，深入推进信访工作法治化。扎实推进综治中心规范化建设，积极开展专门矫治教育工作。全面实施乡镇（街道）履职事项清单，严格落实村（社区）事项准入制度。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。发挥市民公约、村规民约等作用，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。加强社会工作者队伍建设。推动行业协会商会改革发展。巩固提高一体化国家战略体系和能力，推动完善国防动员体系，做好“双拥”工作，强化军地统筹协调。
（50）持续推进法治沙河建设。深入贯彻习近平法治思想，统筹推进法治沙河、法治政府、法治社会一体建设。全面推进严格执法、公正司法、全民守法。开展联合执法，强化执法监督，优化执法工作体系，提高执法工作效率。加强普法宣传，提升公民法治意识，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。
实现“十五五”规划，必须坚持和加强党的全面领导，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保各项目标任务如期高质量完成。
（51）坚持和加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。落实新时代党的组织路线，坚持正确用人导向，树立和践行正确政绩观，完善干部考评体系，推进领导干部能上能下常态化，激发干部队伍内生动力和整体活力。持续深入开展讲大局、懂业务、重服务、有活力的“四型机关”建设，推进思想作风纪律建设常态化、长效化。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，狠刹不正之风，深入开展整治形式主义为基层减负。持续加强日常监督，更好发挥巡察利剑作用，坚决查处以权谋私、权钱交易、利益勾连等问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为干事创业营造更加风清气正的良好政治生态。
（52）坚持社会主义民主政治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，支持民主党派、无党派人士履职尽责，提升中国新型政党制度效能。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，把人民群众紧紧凝聚在党的周围。完善大统战工作格局，发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用。全面贯彻党的民族和宗教工作方针政策，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融、共同团结奋斗、共同繁荣发展。系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化。
（53）健全统一规划体系和落实机制。全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十届九次全会和邢台市委十届十二次全会部署，细化深化沙河市委八届十一次全会工作安排，以国家发展规划为统领，以省、邢台市规划为指导，以空间规划为基础，以专项规划为支撑，建立定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。落实规划实施责任，完善监测评估和监督制度，强化政策协调和规划协同，提升规划实施效能，确保“十五五”各项部署落实到位、取得实效。
（54）调动全社会积极性。加强“十五五”规划宣传展示，着力推进规划实施的信息公开，提高公众对规划的关注度。及时公布规划实施的进展情况，提高公众对规划内容的认知度。鼓励全社会各方力量积极参与规划实施，形成推进规划实施的强大合力。
实现国民经济和社会发展第十五个五年规划目标，意义深远，责任重大，前景光明。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、锐意进取，书写沙河发展的壮丽新篇，全面开创新时代沙河高质量跨越提升发展新局面，为奋力谱写中国式现代化河北篇章贡献沙河力量！
