当不少地方徘徊在模仿大城市的城镇化“上半场”时，沂河新区相公街道已开始步入城镇化的“下半场”，给出了另一种可能：小城镇不必成为大城市的缩微版，而可以成为更好的自己。
在临沂城市副中心建设的浪潮中，相公街道正经历一场从乡土聚落到现代科创新城的深刻蜕变——这里，以人本的尺度，重构城市空间；用生活的逻辑，重组城市功能；站在未来的视角，再造城市内涵，用城镇化的“下半场”理念，诠释着新时代城乡接合部城镇化的创新实践。
站在科创新城的建设工地远眺，这座千年古镇以“人民城市”为底色的建设蓝图，正在临沂城东部徐徐展开。
漫步在建中的平急两用场所，设计团队负责人向我们展示了一组耐人寻味的数据：579亩的公园用地中，仅30%用于硬质铺装，其余70%全部留给生态空间。
“我们严格落实新区党工委、管委会决策部署，将群众需求放在片区建设的首位，为此，新区把舒朗、大气作为规划铁律。”街道党工委书记王开运坦言，这种开发理念与周边高品质住宅区形成奇妙呼应。土地利用背后，藏着相公街道的独特城市哲学：用空间换品质，以生态赋价值。
科学合理的交通规划之于城市空间，具有长效性，必须体现前瞻思维。相公街道14.5公里新建道路中，慢行道占比达35%，所有路口实施“全要素过街”改造。这种“步行友好型”设计，使片区非机动车出行比例提高了18个百分点。
“道路不仅是通行路径，更是生活舞台。”街道办事处副主任王楷翔的这句话，道出了相公街道的城市设计精髓。
十步一景，百步一园。目前相公街道编织的“四纵五横”交通网，一方面追求公路承载力，另一方面追求公众生活品质最大化。公路两侧沿线米宽的绿道，人行步道掩映其中，口袋公园俯仰可见，“抬眼现翠绿，转角遇惊喜”成为真实写照。
服务性基础设施先行一步，是科创新城既定的开发步调。在邻里中心建设现场，记者看到了更具革命性的尝试。
这个集党群服务、社区医疗、便民商超于一体的综合体，特别设置了“共享厨房”“儿童托管角”“创客沙龙”等新型空间。负责运营的社会组织引入了“时间银行”机制，居民可以通过志愿服务兑换空间使用权。“传统公共服务是单向给予，我们要打造共治共享的活力场域。”社工小赵的介绍，展现了社区治理的创新探索。
商业布局上，与传统城市追求大型商业综合体不同，这里采用“1+N”分布式商业网络：1个中型商业体搭配N个社区商业街，形成多层次供给体系。“我们不要千城一面的商业，而要突出城市味蕾。”沂河控股集团副总经理王全心如是说。
强化城市“潮”味与乡村烟火气的共融，升级后的千年集市——相公大集日前重新开张，焕然一新的大集上摊位云集，各色美食、好品应接不暇。村民往来不绝，家长里短聊个不停，好一幅乡村烟火图。
用生活的逻辑，重组城市功能，让城市副中心不再是简单“复制主城”，而是通过功能互补实现价值跃升，为城镇突围提供了新思路。
在奥达华府小区门口，我们遇见了从上海返乡的IT工程师张先生。他坦言：“选择安家于此，是因为发现这里的城市配置逻辑比一线城市更人性化，更符合现代生活需求。”张先生的观察，揭示了相公街道吸引人才回流的内在逻辑。
城市更新的深层逻辑，藏在文化与教育的布局中。临沂工学院、凤鸣湖实验学校等4所院校的密集开工，与片区现有教育资源形成“全链条覆盖”。范庄幼儿园“拿地即开工”的提速实践，更折射出副中心建设的紧迫感。
科创新城教育配套的布局更具深意。沂河新区实验高中与凤鸣湖实验学校构成“双核”，临沂工学院、临沂科技职业学院等带来高等教育资源，加上星罗棋布的幼儿园，形成了完整的教育链条。令人意外的是，这些学校全部采用“校区+社区”共享模式：体育场馆夜间开放，图书馆设立社区分馆，实验室承接创客空间功能。“我们要打破围墙思维，让每处教育设施都成为社区活力之源。”街道分管教育工作的李军霞道出玄机。
文化基因同样被植入城建血脉。平急两用场所专设“礼乐国风区”，以管仲、鲍叔牙故里文化为IP；邻里中心融入党群服务与非遗展示功能，实现“便民”与“育民”结合。这种“硬设施+软服务”的双重升级，让居民王霞感叹：“现在带孩子看病、上学、逛公园全在步行范围内，连城里亲戚都羡慕。”
夜幕降临，凤鸣湖畔的灯光渐次亮起。公园里跑步的青年、广场上跳舞的大妈、长椅上休闲的老人，构成一幅和谐的城市画卷。从“千年管鲍遗风地”到“科创新城”，相公街道城市建设步入城镇化的“下半场”，以“绣花功夫”重构着城市肌理，以其深刻蜕变诠释着“内涵式城建”的真谛。
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